орые образовались из развалин его империи. В том, что совершил Карл, изменилась форма, но фундамент его работы уцелел. Таков вообще характер деятельности великих людей. Карл Великий как правитель и законодатель представляет нам то же самое зрелище.
Его администрация может быть рассматриваема с двух сторон — как местная и центральная.
В провинциях власть императора распоряжалась через посредство двоякого рода агентов: местных и постоянных, присланных издалека и временных.
К первому классу относились: 1) герцоги, графы, вице-графы, сотники, присяжные (scabini), жившие на месте, назначаемые самим императором или доверенными у него лицами и имевшие предписание действовать его именем при собирании войска, отправлении суда, поддержании порядка, сборе податей; 2) бенефициалы, или вассалы императора, которые получали иногда наследственно, чаще пожизненно, а еще чаще без всякого точного определения и правила, земли, домены, на пространстве которых они обладали известной юрисдикцией и почти всеми правами верховной власти, пользуясь ими отчасти собственным именем, а отчасти именем императора.